南昌城投集團通過三個“堅持”狠抓工程領域中的廉政建設
一、堅持加大宣教力度,不斷強化工程建設人員廉潔自律意識。城投集團通過制定年度職工廉政教育實施方案,定期組織干部職工,特別是工程項目管理人員,認真學習黨紀政紀相關規定。積極開展寓教活動,組織各工程項目的黨員干部赴樂化廉政文化教育基地參觀學習;組織工程項目管理人員旁聽法院庭審;積極創新寓教模式,對重大重點工程項目采取廉政宣教主動上門的方式,以項目為單位,利用各項目每周調度例會的時間,組織施工單位、監理單位及業主單位所有人員集中觀看警示教育片,今年以來共深入到6個項目工地,組織近300余人觀看了反腐倡廉警示教育片活動,進一步增強了一線項目管理人員廉潔意識、紀律觀念和法制觀念,為各項目工地更好地干事創業營造了廉潔自律的良好氛圍。同時嚴格落實一崗雙責和班子成員責任制,明確要求領導干部的工程建設項目中要自覺執行廉潔自律相關規定,將黨風廉政建設和反腐工作進行責任分解,把黨風廉政建設責任制延伸到人、到崗。集團黨委書記不僅與新開工項目的項目辦負責人簽訂廉政責任書,還與施工單位、監理單位簽訂《工程建設項目廉政責任書》、《工程監理廉政責任書》,將工程建設的廉政責任落在了實處。
二、堅持制度流程嚴格執行,不斷規范工程項目管理行為。針對工程建設領域的廉政風險點,在原有制度的基礎上,不斷完善、細化和補充,建立了較完善的工程項目采購流程,工程預決算及合同審核程序。根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》、《建設工程價款結算暫行辦法》等法律法規的要求,結合企業實際,近年來先后起草制訂了《工程建設項目審計管理辦法》、《合同管理暫行辦法》、《集團控制性采購項目監察工作細則》、《工程竣工驗收暫行辦法》、《工程建設等重點領域責任追究暫行辦法》及《南昌城投集團風險崗位廉能管理風險預警處置辦法》等一系列制度辦法。制度再好,關鍵在于執行。為此,集團加大了對制度執行的把關和考核力度,做到凡是不符合制度的一律不辦,凡是違反制度的堅決查辦,增加風險環節的制約監督,增強工程建設環節的透明度,從而有效規范集團各類工程項目管理行為,真正把黨風廉政建設工作融入、滲透到項目管理的全過程,促進項目管理工作健康有序開展。
三、堅持風險環節監察全覆蓋,不斷強化建設項目監督保障體系。集團在做好上級規定的各項監察工作的同時,為使工程建設、招投標工作規范化,積極開展以“強化內部管理、風險崗位預警、嚴格制度執行”為主題的效能監察活動,大力推進“挖潛增效”“成本控制”專項效能監察,今年我們對2013年政府投資建設工程項目所涉及的項目管理人員、監理單位、施工單位的分管負責人及其工作人員開展了廉政預警談話,有針對性的開展了“內部管理制度執行情況”工程項目專項檢查活動。為督促各項目管理人員認真履行崗位職責,提高工作質量和效率,嚴格按工作程序、工作標準、崗位規范和權限認真履行職責,我們還開展了廉潔從業承諾活動。在工程建設、招投標以及大宗物資采購等工作,加大監察力度,從資格預審到投標、中標,整個過程均嚴格執行國家有關招投標法律法規,努力實現黨風廉政建設與工程建設有機結合、互推互進。